黑河市将黑河口岸建设作为抓基层、强基础、加快向北开放进程的重要阵地，推动区位优势向开放优势持续转化，为口岸经济提质提速注入更强动力。

服务前移 提高通关效率

“我们建立口岸畅通联席会议制度，通过实地‘走流程’，与中俄外贸和运输企业交流等方式，深度掌握企业反映问题，摸清摸透堵点难点，与俄方共同推进黑河公路口岸过货量稳步提升。”黑河市政府口岸办公室口岸科科长郝连江说。

年初以来，黑河市抢抓自贸试验区、国家物流枢纽等利好政策，变被动管理为主动服务，组织口岸各部门定期召开联检部门现场协调会议，研究查验、通关、运输等业务工作，群策群力推动口岸各项工作提档升级。与外经贸运输企业召开现场座谈会，广泛征求意见建议，持续优化政策供给和服务方式，研究并解决吸引外地企业本地落户、旅检口岸通关环境不优等10个问题。

海关监管（黑河市能力作风办供图）

黑河口岸部门不断优化通关环境，让企业“少跑腿”，数据“多跑路”，最大限度缩短运输时间，为企业抢占国际市场提供有力支持。

黑河口岸部门实施进境粮食“预约申报、预约查验、即到即放”全流程便利通关措施，缩短通关时间达20%；开通中俄团体旅游免签通关业务，通过增设旅游团组专用窗口和通道、推出线上售票系统、实行旅游团高峰期预申报制度、更新升级智慧旅检设备等12项有效举措，大幅缩短旅游团组出入境等候时间。

中国赴俄罗斯首批恢复免签旅游团从黑河口岸出境（黑河市能力作风办供图）

强化保障 畅通开放通道

随着2月19日首车俄罗斯液化天然气LPG进口，黑河公路口岸进口的危化品和重要能源已达到3种，成为黑龙江省首个进口俄罗斯液化天然气、氦气的公路口岸，开启了清洁能源进口新通道。

黑河公路口岸首次进口俄液化天然气（黑河市能力作风办供图）

黑河市立足口岸一线实际，协调联检单位统筹人力资源配置、重建卫生检疫用房、升级服务配套设施，全力保障口岸通关顺畅。年初以来，水运口岸累计进出口货物5.5万吨，黑河公路口岸累计进出口货物12.5万吨。其中，1—2月，水运口岸及公路口岸进出口货运量分别位居全省同类口岸第一、第二名，为黑河实现进出口货物量和贸易额双增长、深化向北开放提供了有力通道支撑。

黑河水运口岸装卸货物（黑河市能力作风办供图）

黑龙江大桥正式通车、中俄跨界江索道建设稳步推进、黑河保税物流中心（B型）开通运营，彰显着黑河市对俄合作基础设施建设步伐不断加快。目前960平方米的进境粮食指定监管场地建设已完成总工程量的80%，项目建成后将进一步提升口岸竞争力，有力保障俄粮常态化进口，维护国家粮食安全。

提升能力 突破发展瓶颈

黑河市自觉落实“月研学、周领学、日自学”的业务学习机制，建立领导干部导师制度，实行“每季一测”“比武练兵”检验学习效果，保证学习质效；定期开展业务大讲堂，组织专家教授、班子成员、一线骨干送本领到基层、讲业务在一线，全面提升口岸战线整体业务水平；主动用好“他山之石”，把外出取经作为解难题、补短板的有效途径，先后组织口岸各部门业务骨干带着课题到满洲里、珲春、横琴等8个口岸进行学习考察，成功带回粮食监管场地建设、危化品进口等先进经验。

梳理汇总口岸工作的日常业务和常见问题，黑河市口岸相关部门编制了《业务手册》，统一工作流程。强化建章立制，制定《粮食监管场地管理制度》《公路口岸物业管理制度》等规范性文件，汇总编制了《市政府口岸办工作制度汇编》，有效提升口岸工作的规范性。进一步优化工作环节，撤并、简化工作程序5项，让工作提质效，为基层减负担。

黑河市口岸部门将深化能力作风建设与口岸经济高质量发展深度融合，将“解决企业冷冻食品进口需求”“ 增加口岸进口资质”等5个顽症痼疾作为年度重点攻坚难题，逐一明确任务目标、组织领导和攻坚措施，实施领导班子成员包联机制，主动领题，聚力攻坚，积极与俄方沟通协调，以一批难题的有效解决，全力强化口岸基础设施、密切对俄协作配合、提升旅客通关体验。（詹伯翰 刘畅）