央广网哈尔滨7月6日消息（记者马俊玮）齐齐哈尔市作为在全省较早推动大数据应用的城市，在新的发展阶段，数字政务改革该如何深入，会在哪些方面产生新的变化？在“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会”齐齐哈尔专场上，齐齐哈尔市政务服务中心主任杨海鲲给出了答案。
齐齐哈尔市政务服务中心主任杨海鲲介绍相关情况。王铁男 摄
杨海鲲说，数字政务改革目前在齐齐哈尔市经历了两个阶段。第一个阶段是从2017年到2020年初，政务互联网化，依靠数据驱动，将政务服务线上化、便利化，演变出 “一网通办”和“一城通办”等服务形式。第二阶段，是政务数字化阶段。是以疫情为触发点，大数据得到广泛应用，推动改革的外延不断拓展。通过数据治理，让政府的服务和管理效能有质的提升。
从便利化到极简化的提升
办件的过程无人干预，办理时限从原来的按天计算，缩减到按分钟来计算；“鹤城在线”手机端点到即办；24小时大厅无人值守，随时“刷脸”就办。通过业务数据化，探索无要件、无证明的智能审批模式。今年推出了新的“两率”：秒批秒办率35%，这是个基础目标，每年将按15个点去增长；掌上可办率75%，这是全市的平均指标，最终实现 “电子亮证、一部手机走鹤城”。
从“坐门等客”到主动服务的提升
建立围绕市场主体全生命周期的主动服务机制。大数据筛选，精准匹配服务对象和内容，形成法人信息资源库和定向服务清单。在政务服务网、“鹤城在线”APP里，每个企业都将拥有自己的专属空间，根据不同类型配置服务，今年将覆盖法人70%左右；企业开办或退出，申请后的第二环节随即同步推送办事提醒、政策咨询、信用警示这样的个性化信息；在企业成长的各阶段，根据特征标签，企业所需要的政策、信息、问题解决方案等都会超前送达；线下除提供全程代办服务外，市县两级政府统筹建立市场主体成长访问机制，上门服务诉求，按重点、一般、普通三类，年度访问率要分别达到100%、80%和60%。
从政务“人治”向“数治”上的提升
今年齐齐哈尔将在26个执法部门中的重点安全领域，把风险研判和分类处置体系建立起来，利用关联、比对等大数据分析方法，至少构建10个以上的业务模型，实现由“人盯人式”监管向“数据监管”的根本性变革。此外，还要对全量企业进行全景画像，对他们“是谁、在哪、在干什么”这样的经济户口信息进行实时化。这其中，监管信息、地理信息数据和信用数据的全面融合应用，将成为新的“靶向标”，特别是在安全生产、市场监管等8个已认定黑名单的领域，要强化企业辨识度，失信严查必惩，守信严控不扰，实现信用管终身。
政务数字化是“十四五”时期改革和发展的支撑，依托的是数据。齐齐哈尔力争用两年左右的时间，把城市大数据应用总量推到百亿级。为齐齐哈尔全面振兴、全方位振兴提供新的动能。
